Irã Afirma Controle Sobre o Estreito de Ormuz

Menos de 48 horas depois que o Presidente Donald Trump assinou um memorando de entendimento com o Irã para encerrar o conflito e restaurar a liberdade de navegação através do Estreito de Ormuz, Teerã publicou um novo e abrangente conjunto de regras que regem o tráfego comercial através da via navegável.

Os documentos, emitidos pela Autoridade do Estreito do Golfo Pérsico (PGSA) do Irã, exigem que as embarcações obtenham licenças de passagem, usem rotas designadas mais próximas do Irã do que o Esquema de Separação de Tráfego internacionalmente reconhecido e possuam seguro aprovado pela autoridade.

A medida marca um desenvolvimento extraordinário para o transporte marítimo através do Estreito e o sinal mais claro até agora de que o Irã pretende assumir um papel muito mais direto na administração do tráfego através do ponto de estrangulamento de petróleo mais importante do mundo.

De acordo com as regras publicadas pela PGSA, as embarcações não estão autorizadas a transitar pelo Estreito sem uma licença válida emitida pela autoridade. As candidaturas podem ser aprovadas, consideradas incompletas ou negadas totalmente. Cada licença é válida para uma única passagem e expira após cinco dias corridos.

Todas as candidaturas e pedidos de acompanhamento devem ser submetidos através do website da autoridade, PGSA.ir, ou por e-mail, de acordo com os documentos.

O novo quadro vai muito além de um aviso de navegação em tempo de guerra. As embarcações são obrigadas a usar uma rota designada perto da Ilha Larak do Irã, sendo o uso de rotas alternativas "estritamente proibido". Armadores e mestres assumem total responsabilidade por quaisquer violações, e a autoridade afirma que se reserva o direito de impor penalidades, revogar permissões de passagem ou buscar outras ações legais.

O PGSA também introduziu um regime de seguro obrigatório. Todas as embarcações devem possuir seguro aprovado pela autoridade. Por enquanto, a cobertura está sendo fornecida sem custo, com as despesas cobertas pelo governo iraniano durante o período inicial de 60 dias estabelecido sob o recentemente assinado Memorando de Entendimento de Islamabad entre o Irã e os Estados Unidos.

Mas os documentos deixam claro que esse arranjo pode não durar. "O PGSA reserva-se o direito de introduzir taxas de seguro no futuro", afirma uma disposição.

O momento da nova orientação iraniana segue.

Na quinta-feira, o vice-presidente JD Vance procurou minimizar as preocupações de que o Irã poderia eventualmente impor pedágios ou taxas aos navios que transitam pelo Estreito.

"Em primeiro lugar, acreditamos que as vias navegáveis internacionais devem ser livres de pedágios", disse Vance a repórteres na Casa Branca. Ele acrescentou que os países da região "descobririam uma estrutura de segurança adequada para os estreitos no futuro".

Os documentos do PGSA sugerem que o Irã já está se movendo nessa direção.

Embora o Irã diga que o seguro e os serviços de trânsito relacionados permanecerão gratuitos durante o período de negociação de 60 dias, ele agora estabeleceu o quadro administrativo através do qual as taxas poderiam eventualmente ser impostas.

A medida também é impressionante devido à recente postura de Washington em relação à organização. Em 27 de maio, o Departamento do Tesouro dos EUA sancionou formalmente o PGSA, acusando-o de trabalhar com o Corpo da Guarda Revolucionária Islâmica para extorquir embarcações comerciais que transitam pelo Estreito de Ormuz.

O Tesouro alegou que a autoridade estava forçando os navios a seguir rotas designadas pelo Irã, enviar informações operacionais sensíveis e pagar taxas ilegítimas em troca de "passagem segura". A agência alertou que as empresas que cooperam com a organização poderiam enfrentar exposição a sanções.

"A mais recente tentativa dos militares iranianos de extorquir o comércio marítimo global é a prova de que a Fúria Econômica deixou o regime desesperado por dinheiro", disse o Secretário do Tesouro Scott Bessent na época.

Menos de um mês depois, a mesma organização está publicando abertamente as regras para a passagem comercial através do Estreito.

O desenvolvimento ocorre apenas um dia depois que o Centro Conjunto de Informações Marítimas (JMIC) emitiu uma orientação afirmando que o Estreito de Ormuz havia sido reaberto e que as operações de bloqueio haviam cessado. O JMIC aconselhou os marinheiros a usar uma rota sul que atravessa as águas territoriais de Omã enquanto as operações de desminagem continuam, descrevendo-a como o corredor de trânsito preferencial coordenado pelos Estados Unidos e seus parceiros regionais para minimizar os riscos de minas residuais e atividade militar.

A rota sul, que mantém o tráfego comercial mais distante das águas controladas pelo Irã, tornou-se a principal recomendação para o transporte marítimo internacional, enquanto as forças navais da coalizão continuam a monitorar e proteger a via navegável.

A posição do Irã é marcadamente diferente, pois não apenas recomenda rotas mais próximas do Irã, mas as impõe. Em vez de facilitar a passagem, exige aprovação prévia. E em vez de apresentar o Estreito como uma via navegável internacional onde os navios exercem um direito de passagem em trânsito, os documentos estabelecem o PGSA como a única autoridade responsável pela emissão de licenças, aprovação de seguros e direção dos movimentos das embarcações.

O desenvolvimento ocorre logo após o Memorando de Entendimento de Islamabad assinado na quarta-feira entre Washington e Teerã.

O Artigo 5 do acordo afirma que o Irã fará arranjos para garantir a passagem segura de embarcações comerciais através do Estreito de Ormuz e conduzirá discussões com Omã sobre a "futura administração e serviços marítimos" da via navegável. A linguagem levantou questões imediatas e urgentes sobre o quão grande seria o papel que o Irã assumiria no Estreito após o conflito.

Os documentos do PGSA fornecem uma possível resposta sobre como o Irã percebe seu status em relação à sua autoridade marítima em Ormuz.

Se a comunidade internacional, os estados do Golfo e o Presidente Trump aceitam essas reivindicações é outra questão. O Estreito de Ormuz tem sido considerado por muitos governos como um estreito internacional onde a passagem em trânsito não pode ser suspensa ou condicionada a autorização prévia.

O Secretário-Geral da IMO, Arsenio Dominguez, alertou repetidamente que a liberdade de navegação através do Estreito de Ormuz é um princípio fundamental do direito internacional. Dirigindo-se ao Conselho de Segurança da ONU em abril, Dominguez disse: "O princípio da liberdade de navegação não é negociável. Os navios devem ter permissão para comercializar em todo o mundo sem impedimentos e de acordo com o direito internacional."

Ele acrescentou que "os estreitos usados para navegação internacional não podem ser fechados pelos Estados fronteiriços" e instou os governos a rejeitar "a imposição de pedágios, taxas ou medidas de trânsito discriminatórias" para a passagem através de estreitos internacionais.

O Presidente Trump usou as redes sociais para defender o MOU e emitir um aviso ao Irã. "Não nos encontramos por desespero, o Irã sim. Eles estão ACABADOS! Vamos cumprir os 60 dias. Eles não recebem dinheiro, nem dez centavos!"