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Brasil se encamina a consolidarse como uno de los principales beneficiarios del acuerdo comercial entre la Unión Europea y el Mercosur, especialmente en el ámbito portuario. Por el tamaño de su economía y la composición de su canasta exportadora, el país se encuentra en una posición destacada para absorber una parte relevante del incremento del intercambio bilateral, con efectos directos sobre los puertos que concentran estos flujos.
Durante 2025, las exportaciones brasileñas hacia la Unión Europea alcanzaron los USD 49.800 millones, equivalentes a 263.900 millones de reales, y representaron el 14,3 % de las ventas externas totales del país. Considerando que cerca del 97 % del comercio exterior brasileño se canaliza por vía marítima, el acuerdo tiene el potencial de generar un aumento sustancial de los volúmenes portuarios. De acuerdo con estimaciones de analistas del banco BTG, el comercio bilateral con el bloque europeo podría duplicarse o incluso triplicarse en los próximos años.
Datos procesados por Datamar indican que, entre enero y noviembre de 2025, los principales productos exportados en contenedores desde Brasil hacia los 27 países de la Unión Europea conformaron una pauta diversificada. No obstante, el impacto del acuerdo no será homogéneo, ya que cada puerto presenta condiciones específicas de infraestructura, licencias y orientación operativa, que determinarán distintos ritmos de crecimiento.
El Puerto de Itapoá, en el estado de Santa Catarina, aparece entre los complejos con mayor potencial de aprovechamiento. Considerado uno de los principales puertos de contenedores del país, proyecta que el volumen de carga con destino a la Unión Europea podría duplicarse en un plazo de cinco años. Su director ejecutivo, Ricardo Arten, explicó que la implementación gradual de las reducciones arancelarias previstas en el acuerdo permitirá una aceleración progresiva del comercio, con una trayectoria de crecimiento exponencial.
Los puertos brasileños se preparan para un fuerte crecimiento del comercio con la Unión Europea tras el acuerdo UE–Mercosur.
Actualmente, Itapoá moviliza cargas provenientes de Mato Grosso, São Paulo, Paraná y Rio Grande do Sul, y en 2025 registró un movimiento total de 1,5 millones de TEU. Las importaciones desde la Unión Europea representaron cerca del 19 % del total, mientras que las exportaciones al bloque concentraron aproximadamente el 12 %. Dentro de los embarques de salida, los productos forestales, especialmente madera y celulosa, tuvieron un peso relevante, ya que el 19 % de estos envíos se destinó al mercado europeo. Desde la administración portuaria señalaron que el acuerdo podría permitir a estos sectores recuperar competitividad en Europa, tras recientes incrementos arancelarios aplicados por Estados Unidos.
En el noreste brasileño, el Puerto de Suape, en Pernambuco, también observa el acuerdo como un factor de transformación. Si bien las exportaciones a través de su Zona Franca de Exportación aún no están habilitadas, la firma del tratado con la UE reforzó los esfuerzos para lograr esta autorización. La solicitud fue presentada ante el Ministerio de Desarrollo, Industria, Comercio y Servicios, y se espera una definición durante el año en curso.
Actualmente, el comercio con la Unión Europea representa alrededor del 4 % del tráfico total de Suape, aunque la administración del puerto estima que esa participación podría multiplicarse por cinco en los próximos años, apoyada además en su ubicación geográfica, más cercana a Europa que los puertos del centro y sur del país.
El puerto prevé además la inauguración en junio de una nueva terminal, operada por una filial del grupo Maersk, orientada a fortalecer tanto la importación de productos europeos como la exportación de mercancías agrícolas e industriales brasileñas. Suape mantiene negociaciones con terminales de Portugal, el norte de Inglaterra, Bélgica y los Países Bajos, y actualmente cuenta con un único servicio regular hacia Valencia, en España.
Entre los productos con mayor potencial para el mercado europeo, la administración de Suape destacó el metanol verde. El puerto albergará una planta de e-metanol desarrollada por European Energy, con una inversión estimada de 2.000 millones de reales, y se prevé que Maersk figure entre los principales compradores una vez que la planta entre en operación.
El Puerto de Paranaguá, en el estado de Paraná, mantiene una relación consolidada con la Unión Europea, que representa el 12 % de su movimiento total. Del volumen exportado, el 15 % se dirige al bloque europeo, mientras que las importaciones desde la UE equivalen al 4 % de la carga entrante. Entre los principales productos se encuentran harina de soja, azúcar, madera, celulosa, químicos, carne, grasas y aceites vegetales. La administración portuaria optó por no difundir proyecciones hasta contar con un análisis más detallado del impacto del acuerdo.
Según coinciden actores del sector, el aprovechamiento pleno del acuerdo UE–Mercosur dependerá no solo de inversiones en puertos y terminales, sino también de avances regulatorios y de la reducción de cuellos de botella logísticos, especialmente en los accesos terrestres. En este marco, el Proyecto de Ley 733, actualmente en tratamiento en la Cámara de Diputados, busca reemplazar la Ley de Puertos de 2013, introduciendo cambios en regulación, tarifas, normas laborales y procedimientos de licenciamiento ambiental.
El proyecto contempla, entre otras medidas, la eliminación de licencias individuales para la instalación de terminales portuarias y de cruceros, así como la libre negociación de precios de servicios, bajo reglas de competencia. Representantes del sector señalaron que la normativa vigente impone demoras significativas, especialmente en la contratación de mano de obra y en obras de ampliación.
En paralelo, avanzan proyectos estratégicos de expansión, como la subasta de una nueva terminal de contenedores en el Puerto de Santos, prevista para marzo, que podría duplicar la capacidad del principal puerto brasileño. A esto se suman inversiones viales en Suape, por más de 1.200 millones de reales, y la ampliación en curso del Puerto de Itapoá, que incluye dragado, mejoras ferroviarias y obras en accesos terrestres.
Redacción por dataPORTUARIA
