¿Se cobrarán tarifas de paso en el Estrecho de Ormuz?

La cuestión de si se cobrará a los buques un nuevo peaje por transitar el Estrecho de Ormuz sigue siendo un tema sin resolver en las conversaciones de paz entre Estados Unidos e Irán.

El Memorando de Entendimiento (MoU) firmado tanto por el presidente Trump en Evian el 17 de junio como por el presidente Masoud Pezeshkian al día siguiente, compromete a Irán a limpiar el estrecho de minas y obstáculos en los próximos 30 días, y a permitir el tránsito libre sin peajes hasta 60 días después de la fecha de inicio acordada. La Cláusula 5 del MoU establece que durante el período de negociación de 60 días, "la República Islámica de Irán dialogará con el Sultanato de Omán para definir la futura administración y los servicios marítimos en el Estrecho de Ormuz, en discusión con otros estados ribereños del Golfo Pérsico, de acuerdo con el derecho internacional aplicable y los derechos soberanos de los estados costeros del Estrecho de Ormuz".

Por lo tanto, la cuestión queda por resolver, y el texto en inglés sugiere que este es principalmente un asunto para los dos estados a través de cuyas aguas territoriales pasan los canales de navegación en el Estrecho. La importancia de la contribución del CCG a la cuestión se subestima un poco, pero es marginalmente más pronunciada en el texto en inglés del MoU que en la versión en farsi.

Se sabe que Irán y Omán ya han discutido el tema con cierto detalle a nivel de Ministros de Asuntos Exteriores, especialmente en una reunión presidida por el Ministro de Asuntos Exteriores omaní, Sayyid Badr Al Busaidi, el 24 de mayo.

Irán ha promulgado leyes que establecen la Autoridad del Estrecho del Golfo Pérsico (PGSA) y no ha renunciado a su intención de cobrar tarifas por el paso a través del Estrecho, potencialmente cobrando hasta 2 millones de dólares por tránsito, como medio para recaudar ingresos para ayudar con los costos de reconstrucción posguerra. La formulación de la Cláusula 5 del MoU da la impresión de que Estados Unidos no considera este asunto como un interés central, o uno sobre el cual opondrá una gran resistencia. La posición formal de Omán es que desea volver al estado preguerra, donde los barcos transitaban sin tarifas de paso, de acuerdo con el Esquema de Separación de Tráfico (TSS) de 1968, reconocido internacionalmente y respaldado tanto por Irán como por Omán y la Organización Marítima Internacional. Es probable que una posición acordada, que se logrará durante los próximos 60 días, se sitúe en algún punto intermedio entre las posiciones de estos dos estados ribereños, pero será muy disputada por los demás miembros del CCG, cuyas economías dependen de la libre circulación de mercancías.

No se cobran tarifas de paso en ninguna parte del mundo por el tránsito a través de canales naturales, y si bien el Estrecho de Ormuz tiene la pretensión de ser una de las rutas más importantes a través de un estrecho, el Estrecho de Malaca y el Canal de la Mancha también transportan grandes volúmenes de comercio y actualmente no cobran tarifas de paso. Si se van a cobrar tarifas por el paso en el Estrecho de Ormuz, ¿representaría esto un precedente para ser adoptado en otros lugares? (Ciertamente contribuiría en cierta medida a aliviar la escasez de fondos en el presupuesto de defensa del Reino Unido).

Sin embargo, no es del todo cierto que no se intercambie dinero cuando los barcos transitan por canales marítimos restringidos.

Turquía aumentó el año pasado su tarifa por servicios de navegación y seguridad en el Bósforo y los Dardanelos en un 15% a 5,83 dólares por tonelada neta, justificado por la necesidad de mantener faros, boyas de navegación, servicios de seguridad y gestión del tráfico. 51.058 barcos pasaron por el Bósforo y los Dardanelos en 2025, y pagaron un total de 227,4 millones de dólares en tarifas. En aguas territoriales del Reino Unido e Irlanda, Trinity House también cobra a los barcos que pasan por aguas nacionales, aunque opera como una organización benéfica sin fines de lucro en lugar de una empresa generadora de ingresos.

Incluso en el Estrecho de Ormuz, Omán ya está cobrando derechos de navegación, o Navdues. La Marina Real de Omán mantiene un centro de control del Estrecho de Ormuz en la isla de Didamar, que se encuentra en el medio del canal del Estrecho de Ormuz, y desde donde se controla la entrada, el paso y la salida de los barcos del TSS. Omán también mantiene un total de 167 boyas y ayudas a la navegación, cubriendo aguas difíciles en lo que es un tramo complicado de costa.

El derecho a cobrar Navdues por el tránsito a través de aguas omaníes es asignado por el gobierno omaní a Arabian Maritime and Navigation Aids Services (AMNAS), que es administrada, de manera muy similar a Trinity House, por ex oficiales navales, en estrecha coordinación con la Marina Real de Omán y el Centro de Seguridad Marítima de Omán. Si hay un compromiso y un acuerdo sobre el cobro de tarifas, el sistema existente de pagos por servicios de navegación podría potencialmente proporcionar la base para un nuevo acuerdo. Si las tarifas cobradas fueran moderadas y proporcionales a los servicios de navegación proporcionados, esto no desafiaría el mandato de la Organización Marítima Internacional de mantener la libertad de navegación, ni establecería un precedente para cobrar tarifas de paso en otras partes del mundo.