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La Dirección de la Autoridad Portuaria de Santos (APS) aprobó la celebración de un acuerdo con el Centro Nacional de Navegación Transatlántica (Centronave) para poner fin al litigio relacionado con el cobro de tarifas de infraestructura de acceso acuático en el Puerto de Santos.
El acuerdo prevé la reclasificación tarifaria de los asociados de la entidad en la estructura de la Tabla I – Infraestructura de Acceso Acuático, establece criterios para descuentos tarifarios por frecuencia y disciplina la conciliación de los valores depositados judicialmente.
Con el acuerdo, la APS deberá recibir aproximadamente R$ 416,9 millones, considerando la base auditada al 30 de junio de 2026. Los recursos se encuentran depositados judicialmente y serán liberados a la Autoridad Portuaria tras la homologación judicial y la realización de los procedimientos previstos en el ajuste.
La propuesta será sometida a la homologación de la 4ª Sala Federal de la Subsección Judicial de Santos/SP, en el ámbito del proceso nº 5000363-29.2022.4.03.6104.
La controversia se inició en 2022, cuando armadores y operadores comenzaron a cuestionar judicialmente el cobro integral de las tarifas, bajo el argumento de que las inversiones previstas en infraestructura portuaria no se habían realizado.
El período coincidió con el proceso entonces conducido para la privatización de la gestión del Puerto de Santos, contexto que afectó la planificación y el avance de las inversiones en infraestructura.
Actualmente, la realidad es distinta. La APS posee un Plan de Inversiones estructurado, con cronograma definido y previsión de aproximadamente R$ 12,5 mil millones en inversiones, incluyendo recursos federales. Parte de las intervenciones ya está en ejecución, como la ampliación de la red ferroviaria interna del Puerto, mientras que otros proyectos ya cuentan con contratos formalizados.
Durante la tramitación de la acción, los valores correspondientes a las tarifas permanecieron siendo depositados judicialmente por los demandantes. Además, desde el 15 de septiembre de 2025, conforme a la Ordenanza DIPRE nº 191/2025, la APS pasó a aplicar un descuento del 34,6% en las tarifas cobradas a los armadores y operadores abarcados por la medida.
Con la homologación del acuerdo, cesan los nuevos depósitos judiciales y los pagos vuelven a realizarse directamente a la APS, restableciendo el flujo regular de ingresos tarifarios.
Según los términos del acuerdo, la APS publicará una nueva Ordenanza DIPRE que regulará los descuentos tarifarios, observando los procedimientos establecidos por la Resolución ANTAQ nº 61/2021.
Los descuentos se basarán en criterios objetivos de frecuencia y modalidad de navegación y serán aplicables, de forma equitativa, a todos los usuarios que cumplan los mismos requisitos, independientemente de si son o no asociados a Centronave.
La APS también realizará los procedimientos de determinación, revisión y conciliación de los valores facturados y depositados judicialmente, preservando los intereses de la compañía y la adecuada ejecución de las políticas públicas para el Puerto de Santos.
El acuerdo pone fin a una controversia que se prolonga desde hace unos cuatro años y amplía la seguridad jurídica, la previsibilidad tarifaria y la estabilidad de las relaciones entre la Autoridad Portuaria y los usuarios del Puerto de Santos, de conformidad con la reglamentación de la ANTAQ.
El acuerdo se integra en la política de la actual gestión de la APS de solución negociada de pasivos históricos y controversias judiciales.
Las medidas adoptadas por la compañía ya han resultado en la eliminación de aproximadamente R$ 3,5 mil millones en pasivos, incluyendo la solución de la deuda relacionada con Portus, la reanudación de beneficios previsionales de ex empleados y el cierre de tres acciones judiciales que, en conjunto, representaban más de R$ 3 mil millones.
Con el nuevo acuerdo, la APS avanza en la reducción de litigios históricos y, simultáneamente, recupera recursos que podrán fortalecer su capacidad de inversión y la modernización de la infraestructura del Puerto de Santos.
