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Mientras la Comisión Europea trabaja actualmente en la revisión de las directrices técnicas para las instalaciones de desguace de buques en terceros países, las ONG Shipbreaking Platform, Eurofer y Recycling Europe piden una prohibición clara de los métodos de varado y desembarque, así como la garantía de una verdadera igualdad de condiciones para el sector del reciclaje de buques.
Tras la declaración conjunta inicial en la que las instituciones instaban a impulsar la capacidad de reciclaje de buques en la UE, celebraron la iniciativa de la Comisión Europea de revisar las directrices técnicas para los astilleros de reciclaje de buques ubicados en terceros países.
Estas directrices, que interpretan el Reglamento de la UE sobre el reciclaje de buques, son utilizadas por los auditores para inspeccionar y autorizar a los astilleros de reciclaje de buques situados en terceros países a reciclar buques con pabellón de la unión y garantizar su cumplimiento. Su revisión representa una oportunidad clave para corregir el doble rasero inherente a la aplicación actual del Reglamento sobre el reciclaje de buques.
En concreto, los firmantes sugieren varias mejoras para garantizar la igualdad de condiciones para las empresas de reciclaje de buques en la UE y en terceros países. La primera es que las directrices deban prohibir claramente el varamiento y el desembarco como métodos de desmantelamiento y solo autorizar el desmantelamiento en instalaciones que garanticen la contención total.
Además, proponen que las instalaciones de reciclaje de buques en terceros países deberían estar obligadas a obtener las autorizaciones y permisos necesarios para su inclusión en la lista europea, equivalentes a los exigidos en la UE, como la Evaluación de Impacto Ambiental (EIA) y los permisos operativos que definan claramente las condiciones y actividades de los astilleros.
Actualmente en Turquía, a pesar de su alto perfil de riesgo, el sector del desguace de buques está exento del Reglamento de Permisos y Licencias Ambientales y de los procedimientos de EIA. La falta de un marco jurídico claro y los débiles sistemas de control en terceros países, en comparación con los aplicables a los astilleros de reciclaje de buques en Europa, dan lugar a muchos de los problemas operativos observados sobre el terreno y denunciados por los inspectores de la UE, incluyendo una gestión deficiente de los residuos y condiciones de trabajo inseguras tanto en Turquía como en la India.
Debe establecerse un plazo claro para la inclusión o exclusión de los astilleros de desguace de buques, incluyendo un procedimiento para la suspensión provisional de los astilleros que no cumplan con la normativa.
Se pide también que las obligaciones contraídas con los armadores o los Estados derivadas de otras normativas, como el Convenio de Basilea, deben incluirse en las directrices.
Asimismo, que la evaluación que realice la Comisión de los astilleros de terceros países también deberá abarcar las instalaciones que reciban y procesen materias primas secundarias procedentes de estos astilleros, incluidas las instalaciones de procesamiento de acero. Dichos sitios deberán aplicar medidas de control de emisiones adecuadas y operar con un nivel de desempeño ambiental considerado equivalente a las normas de la UE.
Reconociendo los graves problemas que se producen constantemente, sobre todo en los astilleros de Aliaga, Turquía, junto con organizaciones de la sociedad civil local, las organizaciones reiteran la petición de que se retiren las instalaciones turcas de la Lista de la UE hasta que se implementen las mejoras necesarias.
Eso, debido a que la situación actual no solo pondría en riesgo el medio ambiente y la salud de los trabajadores, sino que también socava el objetivo mismo de la Lista, que es servir de modelo de buenas prácticas para el sector del desguace de buques. La falta de un marco adecuado de permisos y control ambiental en el sector del desguace de buques del país ya no puede ser ignorada por los responsables de la toma de decisiones de la UE.
"La situación actual, en la que los marcos de autorización y control difieren entre los Estados miembros de la UE/AELC y terceros países, es la razón por la que persisten los dobles raseros en el sector del desguace de buques. Las normas europeas sobre residuos, aguas residuales, emisiones y contaminación, así como las normas de seguridad, deberían servir de referencia para evaluar todas las instalaciones de reciclaje de buques en terceros países, a fin de garantizar que ningún buque con bandera de la UE sea desmantelado en astilleros que no cumplan con los estándares", declaró Ingvild Jenssen, directora ejecutiva de la ONG Shipbreaking Platform.
"La actualización de la nota de orientación técnica representa una oportunidad crucial para igualar las condiciones entre los astilleros de terceros países y los de la UE, y poner fin a los persistentes dobles raseros. Recycling Europe insta a la Comisión a aprovechar esta oportunidad y enviar una señal contundente de apoyo al sector europeo del reciclaje de buques, contribuyendo al mismo tiempo a elevar los estándares mundiales en este ámbito", comentó Isabelle Radovan, asesora de Políticas de Recycling Europe.
"Además de garantizar que las plantas europeas y de terceros países operen con las mismas normas y estándares, el documento de orientación también debería reforzar la equivalencia del Mede aplicable a las instalaciones posteriores, incluidas las laminadoras de acero y las plantas de procesamiento. Este enfoque contribuiría a garantizar la coherencia de la política medioambiental de la UE y a estar a la altura de las ambiciones del Reglamento sobre el traslado de residuos", declaró Aurelio Braconi, director de Aceros Inoxidables y Especiales y Materias Primas de Eurofer.
Fuente: portalportuario
