Força Europeia no Estreito de Ormuz Avança Lentamente

O Memorando de Entendimento (MoU) assinado pelo Presidente Trump em Evian, França, em 17 de junho, compromete o Irã e os Estados Unidos a limpar o Estreito de Ormuz de minas e obstáculos em 30 dias, e a fornecer passagem livre durante os 60 dias completos do período de negociação – que pode ser estendido por consentimento mútuo. O regime de navegação duradouro para o Estreito será determinado durante o período de negociação de 60 dias, com o acordo de Omã e do Irã, através de cujas águas territoriais os canais de entrada e saída devem passar.

A operação de monitoramento anglo-francesa, na qual mais de 40 nações estão engajadas em maior ou menor grau, foi projetada para monitorar o livre movimento no Estreito uma vez que um cessar-fogo sustentado esteja em vigor. Agora, portanto, é o momento em que tal força deveria estar fazendo preparativos para ser implantada. A conferência do G7 em Evian, em 17 de junho, endossou o plano anglo-francês, o que implica, portanto, que ele tem apoio americano, mas não necessariamente iraniano.

Os participantes previstos da força estão agora exercendo um maior grau de controle de segurança operacional na divulgação de seu paradeiro. Mas já traçado, o Grupo de Ataque do Porta-Aviões FS Charles de Gaulle está no Mar Arábico. O Ministro da Defesa alemão, Boris Pistorius, anunciou em 17 de junho que o navio varredor de minas FGS Fulda (M1058) e o navio de reabastecimento da Classe Elbe FGS Mosel (A512) haviam iniciado seu trânsito para o sul através do Canal de Suez. O destróier de defesa aérea da Royal Navy HMS Dragon (D35) já está com o CSG Charles de de Gaulle, a ser acompanhado pelo RFA Lyme Bay (L3007) que está atualmente realizando o Treinamento de Oficial de Bandeira no Mar pré-implantação. O RFA Lyme Bay está se preparando para atuar como navio-mãe para as operações de drones autônomos de desminagem, que monitorarão os canais de navegação, procurando por minas que possam ter sido perdidas pelo esforço inicial de desminagem do próprio Irã.

Os navios da Marinha Italiana ITS Crotone (M 5558) e ITS Rimini (M 5561), apoiados pelo navio-patrulha ITS Montecuccoli (P455), que partiram da Itália para o Golfo em meados de maio, já transitaram o Canal de Suez e estão em Djibouti.

Outras marinhas ainda estão em fase de planejamento. O navio varredor de minas holandês HNLMS Willemstad (M864) estava em Gibraltar em 6 de junho. A Marinha Helênica está considerando reatribuir sua fragata da Classe MEKO 200 HS Psara (F454) da EU NAVFOR Aspides já no Golfo de Áden e reforçá-la com o navio de apoio HS Prometheus (A374). Muitas outras marinhas expressaram interesse em se juntar à força.

Três questões, no entanto, permanecem pendentes sobre a ativação da força. Não está claro qual seria o papel da força se as duas partes em conflito tivessem concordado com um cessar-fogo; nem o Irã nem os Estados Unidos necessariamente acolheriam uma força monitorando suas atividades, e não está claro que recurso a força teria caso uma violação do cessar-fogo – por exemplo, a colocação de uma mina marítima – fosse observada.

Em segundo lugar, a força ainda precisa da permissão do Irã e de Omã antes de poder ser implantada na área do Estreito de Ormuz. Tal implantação prolongada não poderia ser descrita como passagem inocente da UNCLOS, então normalmente precisaria de autorização diplomática das duas nações em cujas águas territoriais a força operaria. Convidar uma força estrangeira para operar em suas próprias águas territoriais tem implicações significativas de soberania. A autorização e o apoio às atividades da força por parte de Omã seriam particularmente necessários, em grande parte porque teria dificuldades em se sustentar de Djibouti, e muito provavelmente precisaria usar as instalações de apoio à frota em Duqm.

Finalmente, o Memorando de Entendimento deixa claro que os arranjos de trânsito finais através do Estreito após o período inicial de 60 dias ainda estão por ser determinados. A força anglo-francesa pode receber um papel como consequência das negociações, cujos resultados devem ser endossados pelo Conselho de Segurança da ONU. Mas, no geral, tanto o Irã quanto Omã provavelmente prefeririam não ter partes externas envolvidas, mesmo com um imprimatur do Conselho de Segurança da ONU. De fato, tem sido um objetivo estratégico iraniano de longa data reduzir as presenças estrangeiras na Região. Consequentemente, a força liderada por anglo-franceses pode não chegar a uma implantação inicial, pode ter que se retirar logo depois, ou pode possivelmente se transformar em uma missão de paz da ONU.