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A administração Trump emitiu uma ampla isenção temporária de sanções autorizando a produção, venda e envio de petróleo iraniano, uma dramática reversão da campanha de "pressão máxima" que definiu a política dos EUA em relação a Teerã durante os primeiros e segundos mandatos do Presidente Donald Trump.
O Secretário do Tesouro, Scott Bessent, anunciou a medida na segunda-feira, dizendo que o Irã se comprometeu a manter "o trânsito livre e aberto no Estreito de Ormuz" e a permitir que inspetores da Agência Internacional de Energia Atômica (AIEA) retornem ao país como parte das negociações em andamento na Suíça.
"Sob o Presidente Trump e o Vice-Presidente Vance, continuamos a tornar o mundo mais seguro e próspero", disse Bessent em um comunicado publicado nas redes sociais. "Em linha com as produtivas negociações em andamento na Suíça, o Irã se comprometeu com o trânsito livre e aberto no Estreito de Ormuz e a permitir que inspetores da Agência Internacional de Energia Atômica entrem em seu país."
Como parte do acordo, o Escritório de Controle de Ativos Estrangeiros (OFAC) do Departamento do Tesouro emitiu a Licença Geral X do Irã, autorizando todas as transações "ordinariamente incidentes e necessárias" para a produção, venda, entrega e descarregamento de petróleo bruto, produtos petrolíferos e petroquímicos iranianos até 21 de agosto de 2026.
O escopo da autorização é incomumente amplo. Além de permitir as exportações de petróleo, a licença abrange uma ampla gama de serviços marítimos, incluindo gestão de embarcações, tripulação, abastecimento, pilotagem, registro, bandeira, seguro, classificação e salvamento. Também autoriza transações envolvendo embarcações anteriormente bloqueadas sob múltiplas autoridades de sanções dos EUA.
Talvez o mais notável seja o fato de a licença permitir pagamentos ao Irã denominados em dólares americanos para transações de petróleo autorizadas, uma surpreendente ruptura com anos de esforços destinados a isolar Teerã do sistema financeiro global.
A medida representa uma mudança drástica na política que Trump defendeu durante sua primeira administração após retirar-se do acordo nuclear iraniano em 2018. Sob a campanha de "pressão máxima", Washington buscou reduzir as exportações de petróleo do Irã a quase zero por meio de sanções, sanções secundárias e aplicação agressiva contra petroleiros, seguradoras e instituições financeiras envolvidas no comércio iraniano.
A abordagem do segundo mandato da administração havia sido inicialmente ainda mais agressiva. A partir de abril, as forças dos EUA impuseram um bloqueio marítimo ao Irã, desativaram vários petroleiros acusados de violar sanções e redirecionaram dezenas de embarcações que buscavam carregar petróleo iraniano.
O alívio das sanções ocorre com o aumento das exportações de petróleo iraniano após o memorando de entendimento provisório da semana passada entre Washington e Teerã. Sob o acordo, os Estados Unidos se comprometeram a levantar seu bloqueio marítimo e a fornecer isenções imediatas de sanções ligadas às exportações de petróleo iraniano, enquanto negociações mais amplas continuam sobre questões nucleares, segurança regional e a futura administração de serviços marítimos no Estreito de Ormuz.
De acordo com a TankerTrackers.com, o Irã exportou aproximadamente 36 milhões de barris de petróleo bruto desde 15 de junho, com uma quantidade aproximadamente igual ainda em armazenamento flutuante. Separadamente, a Bloomberg informou na segunda-feira que três superpetroleiros sancionados pelos EUA estavam transitando pelo Estreito de Ormuz transportando um total combinado de 6 milhões de barris de petróleo bruto iraniano da Ilha de Kharg, com destinos indicando transferências eventuais para compradores na Ásia.
As exportações seguem remessas anteriores de aproximadamente 20 milhões de barris de Chabahar, na costa iraniana do Golfo de Omã, ressaltando a velocidade com que Teerã está agindo para monetizar o petróleo que se acumulou durante meses de conflito e bloqueio.
A reversão da política provavelmente levantará questões entre os apoiadores da estratégia de longa data de Trump em relação ao Irã, bem como dentro da indústria marítima, que agora enfrenta um cenário de sanções em rápida evolução.
Se a Licença Geral X se mostrar uma medida temporária de construção de confiança ligada às negociações em andamento ou o início de uma mudança mais permanente na política dos EUA em relação ao petróleo iraniano, permanece uma das maiores questões não respondidas que pairam sobre a ordem pós-guerra no Estreito de Ormuz.
