ECSA pede à UE para triplicar os fundos destinados à descarbonização do transporte marítimo

A Associação Europeia de Armadores, European Shipowners (ES|ECSA), exigiu que a União Europeia triplique o apoio financeiro e as alocações de carbono previstas para impulsionar a descarbonização do transporte marítimo. Segundo um novo estudo da entidade, são necessárias pelo menos 330 milhões de licenças de emissão do Regime de Comércio de Licenças de Emissão (RCLE/EU ETS) para criar um mercado crível de combustíveis e tecnologias sustentáveis, frente aos 110 milhões atualmente propostos pela Comissão Europeia, que cobririam apenas um terço do necessário.

O mecanismo, denominado Shipping Maritime Allowance Pool (SMAP), não concede pagamentos diretos, mas sim atribui licenças de emissão do EU ETS às empresas de navegação que adotem combustíveis e tecnologias elegíveis, cobrindo parte do sobrecusto em relação aos combustíveis convencionais. A proposta da Comissão prevê cobrir 55% do diferencial de preço para biogás e biocombustíveis avançados, 80% para hidrogênio e combustíveis de baixo carbono, e 90% para combustíveis renováveis de origem não biológica (RFNBO) e para tecnologias elegíveis. A ECSA alerta que, se os pedidos superarem os fundos disponíveis, o apoio seria reduzido proporcionalmente, enfraquecendo o incentivo ao investimento.

O transporte marítimo faz parte do EU ETS desde 1º de janeiro de 2024 e, a partir do ano de referência 2026, deve cobrir 100% de suas emissões dentro do sistema. Diferentemente de setores como aço, cimento, químicos e aviação, o setor naval nunca recebeu licenças de emissão gratuitas. Embora represente cerca de 10% das emissões cobertas pelo RCLE, o transporte marítimo compra perto de 90 milhões de licenças por ano, equivalentes a quase 20% de todas as licenças leiloadas no sistema, o que, a um preço de 100 euros por licença, representaria uma contribuição anual próxima a 9.000 milhões de euros, segundo o estudo da ES|ECSA.

Os 110 milhões de licenças propostos pela Comissão seriam distribuídos entre 2028 e 2040, o que equivale a cerca de 8,5 milhões de licenças anuais se repartidos de maneira uniforme, muito abaixo dos cerca de 90 milhões que o setor compra a cada ano, segundo a análise da ES|ECSA. Mesmo com a reserva ampliada para 330 milhões de licenças, equivalentes a cerca de 33.000 milhões de dólares segundo o Portal Portuario, estima-se que menos de um terço da contribuição do setor ao EU ETS voltaria a ser canalizado para sua própria descarbonização.

A ES|ECSA instou o Parlamento Europeu e o Conselho a triplicar, no mínimo, as receitas do RCLE destinadas ao SMAP e a garantir que o apoio abranja todos os combustíveis e tecnologias sustentáveis, incluindo os projetos de eficiência energética. Sotiris Raptis, secretário-geral da ES|ECSA, afirmou que o SMAP só pode contribuir para a transição energética do transporte marítimo se seu tamanho for ajustado à magnitude do desafio e cobrir todas as tecnologias que geram economias de carbono.