Japão vai subsidiar importadores de petróleo por alta nas tarifas de navios-tanque

O governo do Japão anunciou que vai compensar os importadores de petróleo pelo forte aumento das tarifas dos navios-tanque, como parte de um plano para reduzir a dependência do país em relação ao Estreito de Ormuz, uma via cada vez mais arriscada. O gabinete japonês aprovou em 13 de outubro três projetos de lei voltados a diversificar as importações de energia, apoiar os seguros dos navios-tanque e financiar infraestrutura alternativa para o transporte de petróleo.

O primeiro projeto cria um programa de subvenções para compensar refinarias, trading companies e empresas petroquímicas por parte do custo adicional de se abastecer de petróleo bruto e derivados em fornecedores alternativos ao Golfo Pérsico. O esquema será administrado pela estatal Japan Organization for Metals and Energy Security (JOGMEC) e será financiado com aportes dos próprios importadores de petróleo. No ano passado, 94% das importações de petróleo bruto do Japão vieram do Oriente Médio, e dados oficiais mostraram uma dependência de 93% em relação ao Estreito de Ormuz, embora essa medição se baseie nos países de origem e não nos movimentos reais dos navios.

Diversificar para fornecedores como os Estados Unidos aumentaria fortemente as toneladas-milha e os custos de frete: uma viagem da Costa do Golfo dos Estados Unidos até o Japão via Cabo da Boa Esperança poderia levar entre 45 e 60 dias, ou 35 dias pelo Canal do Panamá, frente aos 20 a 30 dias que leva o trajeto a partir do Oriente Médio. O segundo projeto tem foco nos seguros marítimos: Tóquio busca cobrir parcialmente as reivindicações de casco e carga quando os resseguradores internacionais não puderem oferecer cobertura por riscos geopolíticos, além de estender as garantias de proteção e indenização do governo, hoje restritas ao petróleo bruto, também aos derivados de petróleo e ao GNL. O terceiro projeto concede à JOGMEC maiores poderes para investir em oleodutos no exterior que constituam rotas de exportação alternativas e para garantir seu financiamento.

O ministro da Economia, Comércio e Indústria, Ryosei Akazawa, afirmou que a legislação busca fortalecer de maneira fundamental a segurança do abastecimento energético do Japão, e o governo espera obter a aprovação parlamentar durante a atual sessão extraordinária da Dieta. O anúncio ocorre em um contexto de escalada: dois funcionários iranianos indicaram que Teerã planeja ampliar seus ataques em direção ao Golfo de Omã e além, em parte para manter os preços do petróleo elevados antes das eleições legislativas de meio de mandato nos Estados Unidos em novembro, enquanto um funcionário militar norte-americano apontou que forças iranianas, após a destruição de suas capacidades de radar, utilizam observadores em pequenas embarcações para identificar alvos.

A medida vem após uma forte escalada de ataques no Estreito de Ormuz, onde dois navios mercantes, um petroleiro e um porta-contêineres, foram atingidos por projéteis não identificados em uma terça-feira. A estratégia japonesa contrasta com a de outros grandes importadores: a Índia lançou em maio um fundo de seguro marítimo de 1,5 bilhão de dólares, respaldado por uma garantia soberana de 1,4 bilhão, a Coreia do Sul destinou 1,4 bilhão de wones (1,05 milhão de dólares) para subsidiar prêmios de pequenas armadoras, inicialmente para nove navios, e a China, maior importadora mundial de petróleo bruto, optou por reservas estratégicas e oleodutos terrestres vindos da Rússia e do Cazaquistão, sem anunciar subsídios estatais aos seguros. Bancos de investimento como HSBC, Goldman Sachs e JPMorgan preveem que a disrupção no Oriente Médio se mantenha, com o JPMorgan projetando um Brent médio de 87 dólares por barril em 2027, enquanto ING e Citi se mostram mais otimistas diante de possíveis avanços diplomáticos em torno das eleições de novembro nos Estados Unidos.