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La administración Trump ha emitido una amplia exención temporal de sanciones que autoriza la producción, venta y envío de petróleo iraní, una dramática reversión de la campaña de "presión máxima" que definió la política estadounidense hacia Teherán durante el primer y segundo mandato del presidente Donald Trump.
El secretario del Tesoro, Scott Bessent, anunció la medida el lunes, diciendo que Irán se había comprometido a mantener "el tránsito libre y abierto en el Estrecho de Ormuz" y a permitir el regreso de los inspectores del Organismo Internacional de Energía Atómica (OIEA) al país como parte de las negociaciones en curso en Suiza.
"Bajo el presidente Trump y el vicepresidente Vance, continuamos haciendo del mundo un lugar más seguro y próspero", dijo Bessent en un comunicado publicado en las redes sociales. "En línea con las productivas conversaciones en curso en Suiza, Irán se ha comprometido a un tránsito libre y abierto en el Estrecho de Ormuz y a permitir la entrada de inspectores del Organismo Internacional de Energía Atómica en su país".
Como parte del acuerdo, la Oficina de Control de Activos Extranjeros (OFAC) del Departamento del Tesoro emitió la Licencia General X de Irán, que autoriza todas las transacciones "ordinariamente incidentales y necesarias" para la producción, venta, entrega y descarga de petróleo crudo, productos petrolíferos y petroquímicos iraníes hasta el 21 de agosto de 2026.
El alcance de la autorización es inusualmente amplio. Además de permitir las exportaciones de petróleo, la licencia cubre una amplia gama de servicios marítimos, incluida la gestión de buques, la dotación de personal, el suministro de combustible, el pilotaje, el registro, el abanderamiento, el seguro, la clasificación y el salvamento. También autoriza transacciones que involucran buques previamente bloqueados bajo múltiples autoridades de sanciones de EE. UU.
Quizás lo más notable es que la licencia permite pagos a Irán denominados en dólares estadounidenses por transacciones petroleras autorizadas, una sorprendente desviación de años de esfuerzos destinados a aislar a Teherán del sistema financiero global.
La medida representa un cambio drástico de la política que Trump defendió durante su primera administración después de retirarse del acuerdo nuclear con Irán en 2018. Bajo la campaña de "presión máxima", Washington buscó reducir las exportaciones de petróleo de Irán a casi cero a través de sanciones, sanciones secundarias y una aplicación agresiva contra petroleros, aseguradoras e instituciones financieras involucradas en el comercio iraní.
El enfoque del segundo mandato de la administración había sido inicialmente aún más agresivo. A partir de abril, las fuerzas estadounidenses impusieron un bloqueo marítimo a Irán, inhabilitaron múltiples petroleros acusados de violar las sanciones y redirigieron decenas de buques que buscaban cargar petróleo iraní.
El alivio de las sanciones se produce a medida que las exportaciones de petróleo iraní aumentan tras el memorando de entendimiento provisional de la semana pasada entre Washington y Teherán. Según el acuerdo, Estados Unidos se comprometió a levantar su bloqueo marítimo y a proporcionar exenciones de sanciones inmediatas vinculadas a las exportaciones de petróleo iraní, mientras continúan las negociaciones más amplias sobre cuestiones nucleares, seguridad regional y la futura administración de los servicios marítimos en el Estrecho de Ormuz.
Según TankerTrackers.com, Irán ha exportado aproximadamente 36 millones de barriles de petróleo crudo desde el 15 de junio, con una cantidad aproximadamente igual aún en almacenamiento flotante. Por separado, Bloomberg informó el lunes que tres superpetroleros sancionados por EE. UU. transitan el Estrecho de Ormuz transportando un total de 6 millones de barriles de crudo iraní desde la isla de Kharg, con destinos que indican eventuales transferencias a compradores en Asia.
Las exportaciones siguen a envíos anteriores de aproximadamente 20 millones de barriles desde Chabahar en la costa iraní del Golfo de Omán, lo que subraya la velocidad con la que Teherán se está moviendo para monetizar el petróleo que se acumuló durante meses de conflicto y bloqueo.
Es probable que la reversión de la política plantee preguntas entre los partidarios de la estrategia de Irán de larga data de Trump, así como dentro de la industria marítima, que ahora enfrenta un panorama de sanciones en rápida evolución.
Si la Licencia General X resulta ser una medida temporal de fomento de la confianza vinculada a las negociaciones en curso o el comienzo de un cambio más permanente en la política de EE. UU. hacia el petróleo iraní sigue siendo una de las mayores preguntas sin respuesta que pesan sobre el orden de posguerra en el Estrecho de Ormuz.