La justicia de la UE anula el retiro de reconocimiento al Registro Marítimo Ruso

El Tribunal General de la Unión Europea dictó el 4 de noviembre de 2026 una sentencia en el caso T-535/24 que anula la decisión del Consejo de retirar el reconocimiento europeo al Registro Marítimo Ruso de Navegación (RMRS) como organización de inspección y certificación de buques. El tribunal consideró esa medida desproporcionada, aunque confirmó la mayor parte de las sanciones impuestas a la entidad, entre ellas la prohibición de inversiones y de transacciones.

El RMRS, fundado en 1913 y con sede en San Petersburgo, es una organización sin fines de lucro de propiedad estatal rusa que brinda servicios de clasificación, inspección y certificación a buques de bandera rusa y extranjera, incluidos rompehielos, buques de clase hielo y equipos offshore de petróleo y gas. La Unión Europea lo había reconocido desde 1998, lo que permitía a los Estados miembros autorizarlo a realizar inspecciones y certificaciones en su nombre.

Las primeras restricciones contra el RMRS se impusieron en 2014 tras la anexión de Crimea y se ampliaron después de la invasión a Ucrania en febrero de 2022, extendiéndose en etapas hasta el 31 de julio de 2026. Entre ellas figuran la prohibición de inversiones, la prohibición de transacciones con la organización, la obligación de los Estados miembros de revocar las autorizaciones existentes y la retirada del reconocimiento de la UE, además de la prohibición de acceso a puertos y esclusas de la UE para los buques certificados por el RMRS.

El tribunal sostuvo que el Consejo tenía competencia para retirar el reconocimiento en el marco de su política exterior y de seguridad común, pero juzgó que la medida era desproporcionada porque una suspensión habría logrado el mismo objetivo sin obligar al RMRS a someterse a un procedimiento de reconocimiento completamente nuevo y sin garantía de aprobación si las sanciones se levantaran. En cambio, desestimó por inadmisible el reclamo contra la prohibición de acceso a puertos, al considerar que esa restricción afecta directamente a los buques y solo de manera indirecta a la posición jurídica del registro.

Según precisó el tribunal, los efectos de la disposición anulada se mantendrán temporalmente por hasta dos meses y diez días desde la sentencia, por lo que el fallo no restituye de inmediato el estatus operativo previo del registro, y la decisión puede ser apelada en ese mismo plazo. Yuri Shumilov, socio del estudio bruselense YS Advisors que representó al RMRS, sostuvo que el fallo constituye la primera anulación de medidas restrictivas vinculadas a Rusia por motivos de proporcionalidad.