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Tras la reciente tensión entre Santiago y Buenos Aires respecto a la soberanía del estrecho de Magallanes, voces expertas chilenas descartaron una eventual acción marítima del país de la costa atlántica para disputar la jurisdicción de Chile sobre el paso austral, como por ejemplo, potenciales bloqueos o cobro de peajes.
El roce diplomático tuvo su génesis en las declaraciones del general de la Fuerza Aérea de Argentina, Gustavo Valverde, quien aseguró en un podcast que la mencionada zona es un lugar donde "hay que hacer presencia porque es una llave bioceánica".
El valor estratégico del estrecho de Magallanes ha vuelto a tomar protagonismo no solo por la reciente crisis entre los países andinos, sino que también por las restricciones de tránsito vigentes en el Canal de Panamá.
Cabe recordar que, actualmente, la ruta bioceánica panameña se mantiene con una serie de limitaciones al tránsito de buques debido a la falta de precipitaciones derivadas del Fenómeno de El Niño, posicionando al cruce patagónico como una alternativa para los navíos que necesiten realizar el paso entre los océanos Atlántico y Pacífico. Según las cifras publicadas por la Dirección General del Territorio Marítimo y de Marina Mercante ( Directemar), durante el último año transitaron 2.775 buques, números que podrían presentar un alza ante la contingencia de la vía centroamericana.
Al respecto, PortalPortuario conversó con diferentes voces que analizaron la actualidad geopolítica global y los antecedentes de bloqueos a rutas comerciales estratégicas como los recientemente ejecutados en los estrechos de Ormuz y Bab al-Mandab, donde se pretende imponer el pago de una tarifa de paso.
Además, no se podría pasar por alto el cobro de peaje establecido por Argentina en su tramo correspondiente a la Hidrovía Paraguay-Paraná (USD 1,30 por tonelada de registro neto), recaudación destinada para los trabajados de dragado y mantención de la ruta fluvial internacional.
Los expertos consultados concuerdan en que cualquiera de las medidas anteriormente descritas no podrían ser replicables, ya que la soberanía del estrecho de Magallanes le corresponde en un 100% a la República de Chile.
Juan Carlos Galdamez Naranjo, abogado y especialista en derecho, remarcó la absoluta soberanía de Chile sobre el estrecho, basada en los tratados firmados por ambas naciones en 1881 y 1984, los que no permiten la ningún tipo de obstrucción desde la parte oriental del cruce bioceánico.
"Argentina no tiene derecho a bloquear su acceso ni a cobrar peaje. Está obligada a garantizar ´en cualquier tiempo y circunstancias´ la navegación expedita y sin obstáculos hacia y desde el estrecho", subrayó.
Además, el experto agregó que "el incumplimiento comprometería su responsabilidad internacional. Chile y todo Estado afectado, podría exigir el cese inmediato, garantías de no repetición y la reparación íntegra de los perjuicios ocasionados".
Por otra parte, sobre el escenario de un eventual bloqueo, Galdámez Naranjo descartó esa posibilidad, asegurando que responde más bien a conflictos bélicos y no genera un precedente para que Argentina pueda tomar una determinación como esa.
"Los bloqueos observados en otras latitudes no constituyen un precedente trasladable al estrecho. Responden a conflictos armados, medidas del Consejo de Seguridad o regímenes convencionales específicos de canales administrados por determinados Estados. La mera práctica de una potencia, especialmente si es ilícita, no crea una habilitación jurídica para terceros", indicó.
Para Pablo Lacoste, analista internacional y académico del Instituto de Estudios Avanzados de la Universidad de Santiago, es imposible que Argentina realice cualquier tipo de impedimento al tránsito en el estrecho, ya que así lo establecen los acuerdos anteriormente mencionados, remarcando la "neutralidad" del territorio.
"Los dos países se comprometieron a reconocer la neutralidad perpetua del estrecho de Magallanes, por eso ninguno tiene derecho a instalar cañones, baterías y fortificaciones; no pueden cerrarlo, eso está consensuado entre las dos partes", señaló.
Además, Lacoste apostó por el apaciguamiento de tensión, asegurando que "el general argentino dio declaraciones fuera de lugar que no tiene nada que ver con las políticas de seguridad de Argentina y con el proyecto del presidente de Milei, pero lastimó los sentimientos de Chile, ya que es un tema tremendamente sensible, se entiende la reacción, pero esto va desescalar, ya que el gobierno argentino desestimó en avanzar en esta situación".
Decreto 457/2021 y "control conjunto del estrecho de Magallanes"
En julio de 2021, el gobierno de Alberto Fernández firmó un decreto denominado " Directiva de Política de Defensa Nacional", en cual se menciona en específico que "uno de los espacios compartidos que resulta fundamental continuar fortaleciendo es el de la exploración, estudio y control conjunto sobre el Estrecho de Magallanes y el Mar de Hoces -paso Drake-, espacios estratégicos tanto por su rol como vías navegables naturales entre el Océano Atlántico y el Océano Pacífico como por constituir puntos privilegiados de acceso al continente antártico".
El documento generó molestia en Chile y Buenos Aires se comprometió a derogarlo, situación que aún no se ha concretado.
José Antonio Viera-Gallo, quien fuera embajador de Chile en Argentina durante dos periodos (2015-2018/2023-2026), aseguró que tras los reclamos de Cancillería, el decreto se mantiene en modificación, pero sin plazos para una nueva publicación.
"Se ha reconocido públicamente que es un error, el propio gobierno de Alberto Fernández no incluyó esa tesis en el Libro Blanco de la Defensa de Argentina, dándolo por superado. Cuando hemos pedido que se derogue, se nos ha dicho que eso va a ocurrir cuando se dicte el nuevo libro, que está en revisión en la Casa Rosada, esperamos que se pueda promulgar luego", remarcó Viera-Gallo.
Por su parte, Hugo Barra, director de la Liga Marítima de Chile ( Ligamar), sostuvo que tanto este tipo de decreto como las aseveraciones del general Valverde, son parte de una conducta sostenida en la Relaciones Exteriores de Argentina.
"Las equivocadas y desafortunadas declaraciones de oficiales generales argentinos, respecto de la soberanía chilena en los mares del cono sur americano, hablan de un sorprendente desconocimiento de tratados internacionales por parte de autoridades militares argentinas de alta investidura y no solo se entienden como presiones a su propio gobierno para recomponer su alicaído inventario de defensa, sino también como una tendencia de la diplomacia transandina", agregó el director de Ligamar.
Además, Barra sostuvo que estas actitudes se contraponen con los distintos proyectos estratégicos que se mantienen en curso entre ambos países, los cuales "contrastan con los esfuerzos de autoridades federales argentinas para materializar los seis corredores bioceánicos (Capricornio, Atacalar, Latitud 30º, Cristo Redentor, Paso La Leñas y Bio Bio/Neuquén), imprescindibles para permitir el acceso de su producción a los mercados del pacífico, a través de puertos chilenos", finalizó el representante de la Liga Marítima.
Fuente: Portal Portuario
