ANTAQ abre consulta pública sobre revisión de reglas de sobrestadía de contenedores

La Agencia Nacional de Transportes Acuáticos (ANTAQ) de Brasil abrió la Tomada de Subsídios Pública SRG nº 03/2026 para recibir contribuciones, subsidios y sugerencias sobre el informe preliminar de Análisis de Impacto Regulatorio (AIR) referido al Tema 2.6, 'Sobrestadía de contenedores - Resolución ANTAQ nº 62/2021', que integra la Agenda Regulatoria 2025/2028. Las contribuciones deben enviarse exclusivamente mediante un formulario electrónico hasta las 23h59 del 20 de octubre, y no se aceptarán manifestaciones por otras vías.

La agencia había previsto un webinario el 29 de septiembre para presentar y debatir el tema con los interesados, pero la actividad fue reprogramada para el 8 de octubre a las 15h, manteniéndose sin cambios el plazo de presentación de aportes hasta el 20 de octubre. El encuentro se transmite por el canal oficial de la ANTAQ en YouTube y los participantes pueden enviar consultas por WhatsApp durante la videoconferencia.

Según relevó la Agência iNFRA, el área técnica de la ANTAQ propuso en la AIR preliminar que las cobranzas irregulares de sobrestadía sean penalizadas de forma individual por contenedor, en lugar de computarse por factura como ocurre actualmente. El documento también plantea la creación de una matriz de riesgos que distinga responsabilidades entre usuarios y transportadores, la incorporación de criterios del Acórdão 521/2025 y la Resolución 62/2021, y la tipificación de nuevas infracciones administrativas, como cobrar sin justificar la causa del atraso o continuar contando la sobrestadía cuando debería estar suspendida.

Un artículo publicado en Porto & Navios por la abogada Mayra Mega Itaborahy señaló que la revisión de la Resolución 62/2021 abre interrogantes sobre los límites de la actuación regulatoria frente a contratos privados, la aplicación de las reglas brasileñas a contratos internacionales de transporte de largo curso y la naturaleza jurídica de la sobrestadía, que la Cuarta Turma del Superior Tribunal de Justicia caracterizó como posible cláusula penal en el REsp nº 1.577.138/SP de 2025. Según la autora, la ANTAQ decidió no definir esa naturaleza jurídica dentro del Tema 2.6 y dejarla para un eventual tratamiento en el Tema 2.5.