Brasil abre consulta pública para actualizar reglas de arrendamientos portuarios

El Ministerio de Puertos y Aeropuertos (MPor) de Brasil abrió una consulta pública para revisar la Portaria 530/2019, norma que define los criterios relacionados con la vigencia y el reequilibrio económico-financiero de los contratos de arrendamiento portuario. La propuesta busca dar mayor agilidad a la ejecución de inversiones, simplificar procedimientos y permitir que los terminales se adapten a cambios tecnológicos y de demanda, además de reevaluar el límite del 25% del plazo original para la extensión de contratos. La consulta está disponible en el portal Brasil Participativo hasta el 25 de octubre de 2026.

El secretario Nacional de Puertos, Alex Ávila, señaló que el momento es oportuno para actualizar las reglas y perfeccionar los mecanismos de reequilibrio de los contratos. Según explicó, entre los temas que se reevaluarán está el dispositivo que limita la prórroga de los contratos al 25% del plazo original, considerando que ya existe suficiente madurez para discutir el tema y mejorar los mecanismos de recomposición del equilibrio contractual.

Entre los cambios en discusión figura el perfeccionamiento del Término de Riesgo de Inversiones (TRI), que permitiría iniciar obras y mejoras antes de concluir el análisis de recomposición económico-financiera, asumiendo el arrendatario los riesgos de esa anticipación. La propuesta también simplifica la sustitución de equipos, sistemas y soluciones de ingeniería cuando se preserven las obligaciones esenciales del contrato, y prevé reglas para incorporar o modificar perfiles de carga, inclusive de forma temporal, además de habilitar inversiones en infraestructura común como accesos, redes eléctricas, drenaje y sistemas de gestión de tráfico.

La propuesta incorpora mecanismos para facilitar la adopción de nuevas tecnologías y priorizar proyectos de descarbonización, electrificación, eficiencia energética, innovación y adaptación climática, en línea con la Política de Sostenibilidad del MPor. También contempla proyectos piloto y ambientes de demostración tecnológica en asociación con universidades, instituciones de investigación, startups y proveedores, con plazos y criterios de seguimiento definidos.

Para situaciones que no impliquen alteración material del contrato ni impacto económico-financiero, se prevé la regularización de cronogramas mediante un Término de Ajuste de Conducta (TAC) directamente con la Agencia Nacional de Transportes Acuáticos (Antaq). Además, se reduciría de seis a dos meses la antelación mínima para presentar proyectos ejecutivos. El texto mantiene la posibilidad de recomposición del equilibrio económico-financiero, pero establece que cualquier extensión de plazo quedará vinculada al desequilibrio reconocido por la Antaq y a una decisión fundamentada del Poder Concedente, sin prórroga automática.