EE.UU. propone cobrar 200.000 dólares por viaje a buques con bandera española

La Comisión Marítima Federal de Estados Unidos (FMC) anunció una propuesta para cobrar una tarifa de 200.000 dólares por viaje a todos los buques con bandera española que hagan escala en puertos estadounidenses. La medida surge tras una investigación que determinó que España ha estado bloqueando el acceso de buques con bandera estadounidense en sus puertos, generando condiciones desfavorables para el comercio exterior de Estados Unidos.

La pesquisa fue iniciada por la FMC en diciembre de 2024, a partir de informes que indicaban que las autoridades españolas habían negado el permiso de atraque a los buques Maersk Denver y Maersk Seletar. Ambas naves transportaban carga bajo el Programa de Seguridad Marítima de Estados Unidos (MSP), que mantiene una flota de buques mercantes de utilidad militar disponibles para necesidades de transporte marítimo del país en situaciones de conflicto o emergencia nacional. Los reportes de 2024 señalaban que España había rechazado el acceso porque la carga tenía como destino u origen a Israel.

Pese a que numerosos comentarios presentados durante la investigación —entre los más de 8.000 recibidos— hacían referencia a la postura de España respecto de Israel, la FMC remarcó en el aviso de propuesta de reglamentación publicado el 14 de octubre que ese aspecto no forma parte de la investigación. La agencia explicó que su foco está puesto exclusivamente en la confiabilidad y eficiencia de la cadena de suministro marítimo estadounidense, y en determinar si la negativa de España a otorgar privilegios de atraque afecta el comercio exterior de Estados Unidos.

España argumentó ante la investigación que debe cumplir con las leyes españolas, de la Unión Europea e internacionales que exigen impedir el tránsito de bienes de defensa y de doble uso por sus puertos, y que aplica esa normativa de manera no discriminatoria. La FMC respondió que ese argumento no constituye una defensa válida frente a una investigación sobre si España generó condiciones desfavorables en el comercio exterior, independientemente de que la aplicación de sus leyes sea o no discriminatoria por bandera.

La FMC precisó que la tarifa de 200.000 dólares por viaje se basa en un ajuste por inflación de la tarifa de 100.000 dólares impuesta a navieras japonesas en una investigación de 1997, aunque aclaró que aquel caso involucraba a muchas más embarcaciones y navieras que el actual, en el que hay relativamente pocos buques con bandera española que escalan en puertos estadounidenses. Además de la tarifa por viaje, la agencia propone restricciones a ciertas importaciones españolas, incluyendo perfumería y cosméticos, aceites y grasas, cerámica, artículos de piedra, y azúcar y confitería.

A partir del 15 de octubre, el público cuenta con 60 días para presentar comentarios sobre las acciones propuestas, plazo que según la agencia se extiende hasta el 14 de diciembre. La propuesta llega tras casi dos años de investigación sobre la negativa de España a permitir el atraque de buques con bandera estadounidense.