Etesco impugna ante el TCU su desclasificación en el dragado de Santos

La empresa brasileña de ingeniería Etesco, que lidera el Consórcio Santos Dragagem, presentó alegaciones finales ante el Tribunal de Cuentas de la Unión (TCU) de Brasil para impugnar su desclasificación en la licitación de dragado del canal de acceso al Puerto de Santos. La compañía solicitó que la Autoridad Portuaria de Santos (APS) examine la documentación de habilitación del consorcio que encabeza.

Según Etesco, el consorcio presentó una oferta de aproximadamente R$ 610 millones en septiembre de 2025, unos R$ 10 millones por debajo de la propuesta de Jan De Nul, declarada ganadora. La empresa fue desclasificada por un problema vinculado a la planilla de costos, pese a que, según su versión, había presentado documentación complementaria dentro del plazo autorizado por la comisión de licitación.

Etesco sostiene que hubo trato desigual: mientras a su propuesta, la de menor precio, se le negó la posibilidad de aportar información adicional, la oferta ganadora recibió esa oportunidad en dos ocasiones, incluyendo una modificación de precio. La empresa cita el dictamen de la Resolución 2.316/2026 del TCU, que señaló que la oferta finalmente declarada ganadora no fue la misma presentada originalmente en la sesión pública, sino que fue reconstruida durante la evaluación con participación activa de la autoridad contratante.

Otro punto cuestionado es la salida de CHEC-D, empresa china que tenía una participación del 1% en el Consórcio Santos Dragagem liderado por Etesco. La desistencia fue comunicada a la empresa brasileña el 11 de septiembre y a la APS cuatro días después. Etesco pide que el tribunal examine esta retirada a la luz de los intereses comerciales declarados por el grupo chino en el mercado de dragado de Brasil, dado que su controlante, Shanghai Dredging, pertenece al grupo estatal China Communications Construction Company (CCCC), que mantiene vínculos con Jan De Nul y es accionista de Mota-Engil, ganadora de la licitación del túnel Santos-Guarujá.

La licitación ya fue objeto de sucesivas impugnaciones administrativas y judiciales. El contrato con Jan De Nul fue firmado en junio de 2026, pero en agosto el TCU dictó una nueva medida cautelar que suspendió la ejecución del contrato de profundización del canal, dejando el proyecto en pausa mientras continúa la disputa.