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El Ministerio de Puertos y Aeropuertos de Brasil está sentando las bases para una nueva etapa de modernización del sector portuario, además del aeroportuario.
El ministro de la cartera, Tomé Franca, firmó tres ordenanzas que fortalecen áreas estratégicas para el futuro de la logística brasileña, dirigidas a la sostenibilidad, investigación e innovación, y gobernanza de las empresas estatales vinculadas al organismo.
Las medidas actualizan la Política de Sostenibilidad, crean la Política Nacional de Investigación, Desarrollo e Innovación Portuaria (PD&I-Portos) y establecen el Programa Impulsiona, destinado a integrar y mejorar la supervisión ministerial de las empresas estatales.
Estas iniciativas establecen mecanismos permanentes para la planificación, el seguimiento de los resultados, el fomento de la innovación y la alineación de las empresas públicas con las prioridades de las políticas públicas para puertos y aeropuertos.
"Con los decretos firmados este lunes, hemos estructurado un sistema de gestión mucho más sólido en varias áreas vitales para nuestra logística. Con PD&I-Portos, por ejemplo, estamos sentando las bases para que la innovación se convierta en una capacidad cada vez más permanente del sector portuario brasileño", destacó Tomé Franca.
Las tres ordenanzas forman parte de una estrategia más amplia para modernizar el Ministerio de Puertos y Aeropuertos (MPo), centrándose en preparar los sectores portuario y aeroportuario para los cambios tecnológicos, ambientales y de gestión.
La Política de Sostenibilidad actualizada crea un marco permanente para la planificación y el seguimiento de las acciones ambientales del sector. A partir de ahora, el Ministerio de Planificación, Presupuesto y Gestión (MPo) podrá establecer compromisos anuales sobre temas prioritarios como la descarbonización, el agua de lastre, la calidad del aire y la contaminación acústica.
El Pacto de Sostenibilidad, principal instrumento voluntario al que pueden adherirse las organizaciones, también ha sido mejorado. En el sector aeroportuario, la norma internacional de Acreditación de Carbono Aeroportuario (ACA) se reconoce ahora como un referente para demostrar el progreso en la gestión de las emisiones de gases de efecto invernadero.
El cambio aumenta la previsibilidad de los procesos y crea una base más sólida para el seguimiento de la evolución de las prácticas ambientales en los sectores regulados por el Ministerio. "Esta nueva agenda propiciará debates importantes en el sector y abordaremos los temas ESG de la mejor manera posible", explicó la directora de Sostenibilidad del Ministerio de Planificación, Rafaela Gomes.
La creación de PD&I-Portos establece, por primera vez, un referente nacional para guiar, promover y coordinar las iniciativas de investigación, desarrollo e innovación en el sector portuario.
La política incluye instrumentos como el Programa InovaPortos y los Centros de Innovación Portuaria. La propuesta busca acercar los puertos a universidades, startups, empresas tecnológicas e instituciones de investigación, transformando el conocimiento y la tecnología en soluciones para desafíos concretos en las operaciones portuarias.
Esta iniciativa surgió de debates en el seno del programa Navigate Simple y busca ampliar y dar continuidad a proyectos que actualmente se desarrollan de forma aislada.
"Esta ordenanza cubre una necesidad de innovación en el sector portuario. Proporciona definiciones, directrices de gobernanza y un cronograma para establecer un programa de innovación sectorial. Es el principal resultado del programa 'Navegue Simples' y su alcance será continuo", señaló Tetsu Koike, director del Programa de Políticas Sectoriales, Planificación e Innovación de MPor.
"Preparar nuestros puertos para el futuro también significa crear las condiciones para la investigación, el desarrollo, la experimentación, el intercambio de conocimientos, la cooperación y la innovación", subrayó el ministro Tomé Franca.
Gobernanza integrada para las empresas estatales
El tercer pilar de la modernización es el Programa Impulsiona, creado para mejorar la supervisión ministerial de las empresas estatales vinculadas al Ministerio de Puertos y Vías Navegables (MPor), como Infraero, la Autoridad Portuaria de Santos (APS) y las Empresas Portuarias.
Coordinado por la Secretaría Ejecutiva, el programa recopilará información y diagnósticos de las empresas para ampliar la capacidad de planificación e identificar oportunidades de cooperación y mejoras en la eficiencia.
Esta iniciativa también busca alinear la planificación estratégica de las empresas estatales con las políticas públicas definidas por el Ministerio, manteniendo al mismo tiempo la autonomía administrativa y operativa de cada empresa.
Con una estructura de coordinación única, Impulsiona tiene como objetivo reducir la dispersión de la información, fortalecer la gobernanza y aumentar la integración entre las empresas.
Las nuevas políticas refuerzan la apuesta del Ministerio por una gestión basada en la planificación, la integración y la adaptabilidad, creando instrumentos para que la sostenibilidad, la innovación y la buena gobernanza dejen de ser iniciativas aisladas y pasen a formar parte de la rutina de los sectores portuario y aeroportuario.
